Законопроект о риэлторской деятельности. Что, к чему и зачем?

Законопроект №3618, о чем речь?

Депутаты Верховной Рады Украины вынесли на рассмотрение законопроект, о правовом регулировании риэлторской деятельности. Вот какие основные изменения планируются на рынке:

• Создание “Национальной федерации специалистов в сфере недвижимости”. Это гражданская организация, которая будет курировать “Единую базу данных в риэлторской сфере”, устанавливать правила рынка, и сертифицировать брокеров.
• Сертификация брокеров. В случае принятия закона, брокеры будут обязаны пройти сертификацию, чтобы получить право заниматься риэлторской деятельностью. Свидетельство брокера будет выдаваться бессрочно, при условии повышения квалификации каждые два года.
• Брокером недвижимости может стать лицо, достигшее 18 лет, имеющее среднее образование, владеющее государственным языком и аттестованное Национальной федерацией специалистов в сфере недвижимости.
• Нотариус может удостоверять сделку, по которой объект недвижимости отчуждается, реализуется, передается в аренду, ссуду физическим лицом, только получив выписку из этой базы.
• Владелец недвижимости не сможет осуществить сделку аренды либо продажи без помощи риэлтора.
• Только риэлторы смогут заниматься рекламой недвижимости. Формально может и собственник, но нужно внести объект в базу, а сделать это может только риэлтор.
• За нарушение будущего закона предусмотрена административная ответственность. Нарушителю грозит штраф до 34 000 гривень с конфискацией денег, полученных в результате совершения этого правонарушения.
• Планируется создание профсоюза риэлторов.

После рассмотрения законопроекта главное научно-экспертное управление выразило следующие замечания:

• Главный вопрос об обеспечении единой государственной политики в сфере риэлторской деятельности обсуждается только в преамбуле закона.
• В законе затрагивается тема аккредитованных заведений подготовки риэлторов, но тема не раскрывается: кто и как будет аккредитовать заведения и по каким параметрам?
• Уровня полного среднего образования недостаточно для квалификации брокеров и риэлторов.
• Закон требует соответствующего технико-юридического совершенствования.

Мнения экспертов рынка недвижимости о законопроекте

На сайте петиций к Президенту Украины, уже начался сбор подписей, с просьбой вынести вопрос на широкое обсуждение.

Ассоциация специалистов по недвижимости поддерживает закон на уровне идеи, однако опасается, что текущая редакция закона несет в себе много коррупционных рисков для рынка. В свою очередь, Ассоциация обращалась в комитет Главного научно-экспертного управления с просьбой учесть поправки реальных участников рынка. 

Игорь Фриз (украинский политик, народный депутат Украины восьмого и девятого созывов) говорит, что в законе идет речь не о риэлторской деятельности, и ответственности риэлторов, а о самом рынке недвижимости и посягании на основные постулаты права собственности. Политик считает, что это наглая реанимация старой схемы с электронными площадками, и призвал авторов законопроекта не позориться, и формировать верный посыл в организации работы риэлторов.

Елена Шуляк (политик, народный депутат IX созыва) считает законопроект противоречивым. политик считает, что это полностью оправданная и справедливая инициатива, которую важно и нужно выносить на общественное обсуждение.В такой редакции она не поддерживает закон, так как сомневается, что сейчас он направлен на защиту рынка и граждан.

Степан Кударенко (вице-президент "Киевгорстрой") считает, что этот законопроект ограничивает конституционное право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, поскольку с момента его принятия во всех сделках должны будут принимать участия риэлторы.

Анатолий Топал (вице-президент Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью) считает, что после принятия закона в такой редакции, рынку недвижимости грозит коллапс и волна рейдерских захватов. И, вместе с тем, эта редакция закона может привести к полному исчезновению целой отрасли предпринимательства. 

Алексей Коваль (руководитель проектов “Perfect Group”) считает, что закон только усложнит жизнь официальным игрокам, которые и сегодня ведут себя максимально клиентоориентированно.

Владимир Даниленко (коммерческий директор “SAGA Development”) считает, что такой законопроект может спровоцировать повышение цен на первичном рынке недвижимости.

Ирина Михалева (директор по маркетингу “Интергал-Буд”) поддерживает инициативу вывода рынка риэлторских услуг из теневого рынка, но видит в текущей редакции много незакрытых вопросов. Такие вопросы оставляют место коррупционным схемам. 

Антон Палашек (директор агентства недвижимости) считает, что нужно создавать условия, в которых конечный потребитель ощущал профессионализм риэлторов, а рынок будет регулироваться общими правилами.

Сергей Бурлаков (адвокат, ранее коммерческий директор “Укрбуд”) считает, что законопроект будет ограничивать права граждан Украины, так как в новом законе сделки по недвижимости могут заключаться только с участием риэлтора.

Для кого законопроект о риэлторской деятельности?

Как мы с Вами убедились - сами участники рынка недовольны таким законопроектом. В текущей редакции предлагается создать, по сути, общественную организацию, которая монопольно будет решать кому можно или нельзя работать в сфере риэлторских услуг, навязывать услуги брокеров всем, кто совершает сделки с недвижимостью, вести реестр, не контролируемый государством и всё это с очень нечеткой ответственностью.

Безусловно, рынок нуждается в регулировании и выводить его из тени нужно, но точно не путем ограничения конституционных прав граждан. Предложенные нормы входят в противоречие и со статьей 41 Конституции Украины, которая гарантирует, что каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, и с целым рядом норм Гражданского кодекса, прежде всего со статьей 319 — Осуществление права собственности, согласно которой собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению, а государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности.